10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，习近平总书记在报告中强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要坚持依法治国，推进法治中国建设，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。报告同时强调推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体。

为深刻学习领悟党的二十大报告精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，忠实履行兵团新时代职责使命，为新疆培养合格政法人才、为依法治疆提供法律智库服务，推进新疆社会稳定和长治久安，新疆政法学院于10月21日举办了2022年“深入学习贯彻二十大  全面推进依法治疆”学术研讨会。党委书记任长义，党委副书记、校长陈旭东，副校长魏建华，纪委书记马智群，副校长马召伟、万朝林，校长助理祁欢，各部门、各二级学院负责人及教师代表参加，学生们通过流媒体和钉钉群观看直播。研讨会分为开幕式、主题报告会、闭幕式三个部分。

第一场论坛由马智群主持，上海交通大学原副校长郑成良教授，中国政法大学法学院院长焦洪昌教授，武汉大学法学院副院长黄志雄教授，北京师范大学法学院廖诗评教授依次进行发言。

郑成良教授（线上）报告题目是“关于社会主义法治精神的弘扬”。郑成良教授表示，中国的法学院和政法学院有六百多个，其中新疆政法学院肩负着特殊的使命。郑成良教授指出，能不能顺利建成法治国家，取决于全党、全国人民是否能够真正理解并实践社会主义法治理念。郑成良教授分析了其中三个重要关系。首先，要处理好福利和权利的关系。为人民谋福利是中国法治的优秀传统，目前中国正处于由“人治”转向“法治”的转型期，除了关注人民福利之外，还要保障人民的权利。其次，要处理好公域和私域的关系。在二十大报告中习近平总书记明确指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。现代法治文明必须注意公权力的边界，公权力是有边界的，不能任意闯入私人领地。中国正在向这个方向前进，在公权力领域法无授权即禁止，不能突破公共领地闯入私生活，要给私人领域保护。最后，要处理好实体公正与程序公正的关系。不能为了实体公正而牺牲程序公正，要尽可能两者兼顾。

焦洪昌教授（线上）以“从合宪性审查实践看新疆宪法认同教育”为题作了主题报告。焦洪昌教授指出，二十大报告第一次将依法治国设置为专章规定，体现出中国共产党依法治国的决心。中国共产党在历史使命中提出的中国式的现代化，转化为法律上的命题，可以概括为中国式的法治现代化。中国式法治现代化的具体任务，是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系，加强宪法的实施和监督。焦洪昌教授还提出，全面实施宪法，要加强交叉领域的宪法，特别是涉及到国家安全的立法，比如大数据人工智能、智慧产权等新事物方面还有待完善。最后，焦洪昌教授强调在全面实施宪法的过程中，应当通过合宪性审查、备案审查来监督宪法的实施。焦洪昌教授还强调在民族自治地方，通过制定和实施法律，形成民族认同、国家认同、宪法认同，是宪法的一项重要责任。

黄志雄教授（线上）进行了“加快提升中国对网络空间的国际话语权和规则制定权”主题讲话。黄志雄教授首先介绍了二十大报告中对建设网络强国、积极参与全球治理体系改革和建设等相关阐述；回顾了过去十年来中国发展自主网络技术、加强网络强国建设的发展轨迹；明确指出网络空间话语权和规则制定权提升迫在眉睫，同时也是我国实施网络强国战略的核心要素和重要基石之一。其次，黄志雄教授分析了网络空间规则博弈从最初的联合国信息安全政府专家组和联合国开放式工作组的异军突起，发展为平台和机制百花齐放，再逐步发展为多元互补，最后发展至目前东西方两大阵营分明的总体态势。最后，黄志雄教授强调了中国提升对网络空间的国际话语权和规则制定权需要加强国际法理论、实践的研究以及人才的培养，需要更加充分有效的学者参与，更需要在国际规则形成阶段提高中国的国际发声能力。

廖诗评教授（线上）以 “加强涉外立法、统一涉外法律实施”为题作了主题报告。廖诗评教授在阐述加强涉外立法方面时，分析了十九大以来的涉外立法状况以及目前面临的国外以法律形式对中国的打击和压制的情况，提出了我国在加强涉外领域立法时应该以三个内容为基本理念，一是不违反国际法规则；二是调整对象与行使立法管辖权之间需存在真实合理联系；三是将法律性质和调整对象等因素作为设定域外效力条款的依据。在阐述统一涉外法律实施方面时，廖诗评教授通过实例具体分析了我国涉外法律实施现状。针对涉外实施主体和实施方式不统一的问题，他指出，在宏观方面应该明确制裁与反制裁在中国法现行框架中的定位，尤其区分该制裁措施是国家行为还是行政行为；而在微观层面，要明确制裁和反制裁措施在中国法现行框架中的性质。